時(shí)間:2018.03.07來(lái)源:暫無(wú) 瀏覽量:載入中...
國(guó)內(nèi)的井蓋問(wèn)題困擾著市民,也讓管理層大大的頭疼,俗話說(shuō)外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng),下面我們就來(lái)看看國(guó)外的管理層是如何解決井蓋難題的:
1 日本
19世紀(jì)50年代末,東京的工程師改`善了井蓋的表面紋路,增加了一些凹凸圖案設(shè)計(jì),這樣既增強(qiáng)了表面摩擦力,又更美觀。
不同的花紋還有利于明確各行政主體的管轄范疇。市和區(qū)、町各級(jí)別部門管理的下水道,在井蓋上分別采用市花、區(qū)花、町花,一旦需要維修,立刻就能識(shí)別責(zé)任主體。如果是私家用地的下水道,則會(huì)在井蓋上標(biāo)有“私”字,以示區(qū)別。近來(lái),有些地區(qū)還在井蓋上裝上衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
日本人靠的是公共事務(wù)的“專家”從技術(shù)角度解決問(wèn)題,既沒(méi)有麻煩別人,又從根本上解決了事故隱患,這是一個(gè)職責(zé)分明、事半功倍的辦法。
2 德國(guó)
德國(guó)城市下水道的口子通常是由金屬做成的箅子做井蓋,箅子的縫隙被雜物,如樹葉、塑料袋、石塊堵住是常見(jiàn)現(xiàn)象。德國(guó)的城市下水道為避免口子被堵,一是下水道箅子的縫隙比較大,二是在箅子下面專門接一個(gè)鐵籃子,鐵籃子下面才與橫向的下水管道相接,它可以接納許多污物,使這些固體物不能沖入下水道。工人只要打開下水道井蓋,將鐵籃子鉤起來(lái),把籃子中的垃圾污物倒入垃圾車中,再?gòu)?fù)位即可。
在修補(bǔ)下水道期間,市政部門會(huì)發(fā)出“警示”。在大的警示標(biāo)識(shí)牌到達(dá)之前,穿著發(fā)光警示服裝的市政工人,會(huì)先拿著手持式警示牌站在下水道邊指導(dǎo)行人,以免行人不小心落入水井。隨后,事故水井周邊會(huì)圍起三道“防護(hù)墻”。第 一道“墻”直接用紅白相間的警示帶圍住事故點(diǎn)。第 二道“墻”則是1米高的厚重的立式欄桿墻。每個(gè)欄桿還有紅色閃燈,晚上會(huì)一閃一閃地發(fā)光。第 三道“墻”則是在人行道前后兩邊也豎起警示牌,表明“前方水井損壞,小心落井”。甚至,對(duì)人行道旁的機(jī)動(dòng)車道也實(shí)施限速,不能超過(guò)每小時(shí)30公`里。
3 美國(guó)
2004年,一名紐約市民在遛狗時(shí)不小心踩到了一個(gè)帶電的鐵質(zhì)井蓋而被意外電死。事后,紐約市長(zhǎng)稱,負(fù)責(zé)該井蓋的統(tǒng)一愛(ài)·迪遜公司對(duì)這起悲劇負(fù)有直接責(zé)任,但市政部門也要配合該公司保證井蓋的安`全。
為提高井蓋的安`全系數(shù),紐約市環(huán)保局2012年宣布將在市內(nèi)數(shù)十個(gè)下水道井蓋下方安裝電子監(jiān)`視`器。目前,昆斯區(qū)和布魯克林等地的21個(gè)下水道樞紐正在安裝電子監(jiān)`視`器。
從各國(guó)的立法可以看出,關(guān)于公共設(shè)施致害的賠償責(zé)任,各國(guó)在歸責(zé)原則上有所差異,但大都是采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主,其它責(zé)任原則為輔的歸責(zé)原則。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,也稱無(wú)過(guò)失責(zé)任,是指當(dāng)公共設(shè)施致害時(shí),只要是發(fā)生了實(shí)際損害,國(guó) 家就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,而不問(wèn)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員在主觀上是否存有過(guò)錯(cuò)。
我國(guó)《國(guó) 家賠償法》中的歸責(zé)原則立法時(shí)所采用的是違法責(zé)任原則,即當(dāng)具體行政行為對(duì)民眾、法人、其它組織的合法權(quán)益造成損害時(shí),只有行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的行為違反法律規(guī)定,才負(fù)賠償責(zé)任。對(duì)此有專家認(rèn)為,我國(guó)的公共設(shè)施致害應(yīng)采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主的歸責(zé)原則。
我國(guó)《國(guó) 家賠償法》中的歸責(zé)原則立法時(shí)所采用的是違法責(zé)任原則,即當(dāng)具體行政行為對(duì)公民、法人、其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí),只有行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的行為違反法律規(guī)定,才負(fù)賠償責(zé)任。對(duì)此有專家認(rèn)為,我國(guó)的公共設(shè)施致害應(yīng)采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主的歸責(zé)原則。
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